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　　11月11日澳门新金沙app娱乐，中国东谈主大网发布央行行长潘功胜受国务院录用作对于金融责任情况的酬报。

　　酬报提到，下一步责任讨论，加大货币政策逆周期退换力度，为经济结识增长和高质料发展营造精良的货币金融环境。相持支撑性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，灵验落实存量政策，加力推动增量政策落地告成。保持流动性合理充裕，裁汰企业和住户融资成本。连接实施好结构性货币政策用具，强化对紧要计谋、重心鸿沟和薄弱方法的支撑力度。增强宏不雅政策一致性，货币、金融政策与财政、产业、劳动等政策酿成协力。坚决贯注汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本结识。

　　下一步责任讨论，积极稳健贯注化解金融风险，全力赞美金融体系举座结识。强化金融监管看成贯注金融风险“第一皆防地”的作用，健全具有硬不竭的金融风险早期纠正机制。连接稳健化解方位政府融资平台金融债务风险，推动融资平台数目压降和阛阓化转型。加大“白名单”名目贷款投放力度，支撑周转存量闲置地皮。完善应酬股票阛阓特地波动等政策用具，赞美金融阛阓沉着健康初始。筑牢灵验防控系统性风险的金融结识保障体系，落实贯注化解金融风险问责轨制。

　　酬报提到，连续深化金融改变怒放，加速构建中国特点当代金融体系。完善货币政策的履行机制、方向体系、基础货币投放机制，健全阛阓化利率酿成和传导机制。支撑大型买卖银行补充成本。深化农村信用社改变。促进股票阛阓投资和融资功能相和谐，拓宽境外投资者投资境内成本阛阓渠谈。发展多档次债券阛阓，加强金融阛阓基础设施建立和统筹监管。稳慎塌实鼓舞东谈主民币海外化。持续作念好重心群体支付服务。健全自主可控的跨境支付体系。鼓舞香港、上海海外金融中心建立。

国务院对于金融责任情况的酬报

——2024年11月5日在第十四届宇宙东谈主民代表大会常务委员会第十二次会议上

中国东谈主民银行行长潘功胜

　　宇宙东谈主民代表大会常务委员会：

　　我受国务院录用，向宇宙东谈主大常委会酬报2023年10月以来金融责任情况，请审议。

　　金融是国民经济的血脉，是国度中枢竞争力的进军构成部分，关系中国式当代化建立全局。习近平总通告高度青睐眷注金融责任，对金融行状发展的紧要表面和执行问题作出一系列进军讲述，为将强不移走中国特点金融发展之路、鼓舞金融高质料发展、加速建立金融强国提供了根底撤职和行动指南。新一届政府坚决贯彻落实以习近平同道为中枢的党中央决策部署，李强总理对金融责任作出部署安排，条目大肆推动金融改变发展结识各项任务落实到位。丁薛祥、何立峰等率领同道建议明确条目。

　　宇宙东谈主大常委会高度青睐、大肆支撑金融责任，通过立法修法、重心督办建议、听取审议酬报、开展专题调研等样式，平素听取观念建议，2022年以来第三次听取和审议国务院对于金融责任情况的酬报，有劲推动我国金融改变发展。

　　金融系统以习近平新时期中国特点社会主义念念想为指导，崇拜学习贯彻习近平总通告对于金融责任的系列进军讲述和进军指令批示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央金融责任会议精神，崇拜履行十四届宇宙东谈主大二次会议审议批准的《政府责任酬报》和2024年国民经济和社会发展计算，相持稳中求进责任总基调，将强不移走中国特点金融发展之路，推动金融高质料发展，为服务中国式当代化建立提供有劲支撑。

　　一、金融责任东要进展及成效

　　2023年10月以来，金融系统连续加大金融服求实体经济力度，全面加强金融监管，持续深化金融改变怒放，积极稳健贯注化解金融风险，金融行业举座庄重，金融阛阓沉着初始，各项责任获取新成效。

　　（一）货币政策履行情况。加大肆度支撑经济结识增长，数次实施货币政策疗养，促进社会概述融资成本稳中有降，保持社会融资限度、货币供应量同经济增长和价钱水平预期方向相匹配。总量方面，概述应用多种货币政策用具，包括下调进款准备金率、裁汰政策利率、教唆贷款阛阓和债券阛阓融资利率下行、开展公开阛阓国债买卖操作等，保持流动性合理充裕。结构方面，成立5000亿元科技革命和技艺改造再贷款,成立3000亿元保障性住房再贷款。增多支农支小再贷款额度1000亿元。传导方面，支撑优化金融业增多值季度核算方法，治理资金空转，范例阛阓竞争法式，提高资金使用后果。汇率方面，强化预期教唆，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本结识。进步外汇储备计议料理才气，9月末，外汇储备限度超3.3万亿好意思元。9月末，社会融资限度存量、东谈主民币贷款余额、广义货币供应量（M2）余额同比分辨增长8.0%、8.1%、6.8%，均高于方法GDP增速。9月份，企业新披发贷款加权平均利率处于历史低位。

　　尽头是本年9月下旬以来，金融系统按照党中央部署，较大肆度降准，实施有劲度的降息，优化疗养房地产金融政策，其中裁汰存量房贷利率惠及5000万户家庭，每年减少家庭利息支拨约1500亿元。创设证券、基金、保障公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项用具，饱读吹始终资金入市，支撑股票阛阓结识发展。阛阓反映积极正面，社会预期彰着好转。

　　（二）金融业初始和监监责任情况。银行业、保障业、证券业监管进一步强化，金融业初始总体庄重。一是金融机构计议和监管目标处于合理区间。2024年6月末，金融业机构总金钱480万亿元。买卖银行成本阔气率15.53%、不良贷款率1.56%，保障公司概述偿付才气阔气率195.5%，证券公司平均风险掩盖率266.6%、平均成本杠杆率19.5%，均显赫高于监管模范，蚀本扞拒才气总体较为阔气。二是金融阛阓保持韧性和活力。教唆上市公司积极回购增持，加强融资融券逆周期退换，查处旁边阛阓、诈骗刊行行径。大肆推动债券阛阓扩容，债券阛阓限度约170万亿元，居世界第二，对科技革命、绿色发展等鸿沟支撑加强。外汇、期货、黄金等阛阓初始总体沉着。三是金融监管轨制连续完善。虚耗金融公司料理办法、非银行支付机构监督料理条例出台。上市公司股东减持、债券阛阓监管、外汇阛阓跨境交游信得过性料理等轨制加速完善。央地监管协同机制以及贯注和打击违法金融行径责任机制进一步健全。金融虚耗者保护服务平台和金融居品查询平台建立稳步鼓舞。四是金融监管国法进一步强化。2023年10月以来，中国东谈主民银行处罚被监管机构384家次；金融监管总局处罚银行保障机构4544家次；中国证监会处罚株连主体1311东谈主（家）次；国度外汇局查处外汇积恶违纪案件1178起。五是金融法治建立加速鼓舞。积极推动金融法草拟责任，金融结识法、反洗钱法经宇宙东谈主大常委会会议第二次审议。中国东谈主民银行法、买卖银行法、银行业监督料理法、保障法、相信法、国有金融成本料理条例等制定改进加速鼓舞。

　　（三）金融支撑实体经济情况。一是保持融资总量合理充裕。2023年10月以来，东谈主民币贷款新增19.02万亿元，社会融资限度新增31.9万亿元；沪深北交游所共有118家企业刊行上市，融资808亿元；企业和政府债券新增融资12.4万亿元。二是进步对重心鸿沟和薄弱方法的金融服务质效。健全金融“五篇大著述”政策体系，中国东谈主民银行制定作念好金融“五篇大著述”总体决策，金融监管总局印发银行业保障业作念好金融“五篇大著述”指导观念。科技金融方面，出台塌实作念好科技金融大著述责任决策、加强科技型企业全生命周期金融服务等举措，发布成本阛阓服务科技企业16项法式。2023年10月以来，新上市企业入彀谋新兴行业企业占比92%，科技革命公司债券刊行5650亿元，科创单据刊行5258亿元。绿色金融方面，出台强化金融支撑绿色低碳发展、记号中国建立相干政策文献，延续实施碳减排支撑用具。2023年10月以来累计刊行绿色债券6254亿元。普惠金融方面，落实落细金融支撑民营经济举措。对普惠小微贷款认定模范放宽到单户授信2000万元。建立支撑小微企业融资和谐责任机制。统筹融资信用服务平台建立，久了鼓舞“信易贷”责任。完善普惠信贷遵法免责等轨制。待业金融方面，有序鼓舞特定养老储蓄、养老本旨、买卖待业金等业务试点发展。延迟普惠养老专项再贷款政策实施期限。加大公募基金养老居品供给。数字金融方面，加速推动金融机构数字化、智能化转型。稳健鼓舞数字东谈主民币研发和应用。

　　（四）金融改变和对外怒放情况。一是金融料理体制改变稳步鼓舞。中央金融料理部门职责划转、“三定”制定、编制疗养、内设机构优化、省市分支机构挂牌、县域机构东谈主员转隶等成功完成。二是金融机构改变进一步深化。11省（自治区）农村信用社改变决策获批。出台对于加强监管贯注风险推动保障业高质料发展的多少观念。三是多档次金融阛阓加速发展。出台对于加强监管贯注风险推动成本阛阓高质料发展的多少观念，配套推出50多项政策文献和轨制规定。鼓舞区域性股权阛阓“专精特新”专板建立。北京证券交游所债券阛阓沉着开市。完善债券阛阓承销、作念市、估值等轨制。出台对于加强监管贯注风险促进期货阛阓高质料发展的观念。四是金融高水平对外怒放有序扩大。优化“债券通”、“互换通”径直入市初始机制，境外投资者持有我国债券向上4万亿元东谈主民币。照章批准外资在华成立金融机构、计议金融业务。外籍来华东谈主员支付便利化责任获取彰着成效，放手2024年9月末，宇宙重心商户外卡受理掩盖率达99%；9月，超250万入境东谈主员使用“外卡内绑”、“外包内用”业务，交游笔数、金额分辨较2月增长145%、165%。东谈主民币海外化稳步鼓舞，2024年1—8月货色贸易东谈主民币收付占跨境收付总数26.5%。推出“三联通、三便利”金融举措，发布5项成本阛阓对港合作法式，巩固进步香港海外金融中心性位。作念好中好意思、中欧金融责任组责任。支撑海外货币基金组织在华成立上海区域中心。

　　（五）贯注化解金融风险隐患情况。一是金融支撑方位政府融资平台债务风险化解获取积极成效。搭建金融支撑融资平台债务风险化解政策框架并持续优化，建立专项责任机制和常态化统计监测、数据查询系统，明确融资平台退出政策安排，压降融资平台债务限度和平台数目，防“爆雷”成效泄漏。二是支撑房地产阛阓沉着健康发展。下调并斡旋宇宙层面个东谈主住房贷款最低首付比例，取消宇宙层面个东谈主住房贷款利率政策下限，下调住房公积金贷款利率。鼓舞城市房地产融资和谐机制落地告成。新增5000亿元典质补充贷款额度支撑保障性住房建立、城中村改造、“平急两用”人人基础设施建立，建立健全住房租出金融政策体系。三是稳健化解重心中小金融机构风险。将中小金融机构化险纳入各省（自治区、直辖市）贯注化解方位债务风险一揽子决策，高风险中小银行惩办获取积极进展。四是贯注和打击违法金融行径。出台贯注和打击违法金融行径责率性见。开展打击违法集资专项行动。计帐“伪金交所”行径。五是灵验应酬外部风险冲击。坚决赞美香港海外金融中心闹热安全。健全自主可控跨境支付体系，赞美我金融机构和金融阛阓体系安全结识。六是完善金融风险贯注、预警和惩办机制。健全金融结识轨制，进款保障机制可为99%以上的进款东谈主提供全额保障。

　　（六）相持党中央对金融责任的积贮斡旋率领。在中央金融委和中央金融工委统筹指导下，金融系统相持把学习贯彻习近平总通告对于金融责任的进军讲述看成首要政事任务，严格落实“第一议题”轨制，崇拜履行讲演酬报轨制。充分发达党中央积贮斡旋率领的政事上风和轨制上风，主动加强金融部门之间、金融部门与非金融部门之间的责任协力，强化金融政策取向一致性评估，健全中央和方位金融责任和谐机制。全力配合二十届中央巡缉，坚决落实巡缉反馈问题整改，结识鼓舞十九届中央巡缉等发现问题整改。鼓舞党纪学习讲明常态化长效化。紧盯重心鸿沟、重心对象和新式隐性迂腐，持续加大惩责力度。坚决治理违背中央八项章程精神典型问题。

　　二、下一步责任讨论

　　（一）加大货币政策逆周期退换力度，为经济结识增长和高质料发展营造精良的货币金融环境。相持支撑性的货币政策态度，加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精确性，灵验落实存量政策，加力推动增量政策落地告成。保持流动性合理充裕，裁汰企业和住户融资成本。连接实施好结构性货币政策用具，强化对紧要计谋、重心鸿沟和薄弱方法的支撑力度。增强宏不雅政策一致性，货币、金融政策与财政、产业、劳动等政策酿成协力。坚决贯注汇率超调风险，保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本结识。

　　（二）全面加强金融监管，切实提高监管灵验性。严格实施金融机构阛阓准入和非现场监管。握好刊行上市、再融资审核全链条监管，压实中介机构“看门东谈主”株连。加强中央和方位金融监管配合，严厉打击积恶违纪金融行径，照章实施机构和东谈主员“双罚”。强化金融虚耗者和投资者权柄保护。作念好金融法草拟责任，配合宇宙东谈主大常委会鼓舞金融结识法、反洗钱法后续审议责任。推动加速制定改进中国东谈主民银行法、买卖银行法、证券投资基金法、国有金融成本料理条例等法律规定。

　　（三）持续进步金融服务质效，加大金融支撑经济高质料发展的力度。以作念好金融“五篇大著述”为遵守点，激发教唆金融机构优化信贷结构。加强对新质出产力的金融支撑，完善创业投资“募资、投资、料理、退出”机制。壮大耐烦成本，教唆金融成本投早、投小、投始终、投硬科技，更生科技型企业不同生命周期阶段的融资需求。大肆发展科技革命债券和绿色债券。落实好授信遵法免责等轨制。持续鼓舞政府性融资担保体系建立。

　　（四）连续深化金融改变怒放，加速构建中国特点当代金融体系。完善货币政策的履行机制、方向体系、基础货币投放机制，健全阛阓化利率酿成和传导机制。支撑大型买卖银行补充成本。深化农村信用社改变。促进股票阛阓投资和融资功能相和谐，拓宽境外投资者投资境内成本阛阓渠谈。发展多档次债券阛阓，加强金融阛阓基础设施建立和统筹监管。稳慎塌实鼓舞东谈主民币海外化。持续作念好重心群体支付服务。健全自主可控的跨境支付体系。鼓舞香港、上海海外金融中心建立。

　　（五）积极稳健贯注化解金融风险，全力赞美金融体系举座结识。强化金融监管看成贯注金融风险“第一皆防地”的作用，健全具有硬不竭的金融风险早期纠正机制。连接稳健化解方位政府融资平台金融债务风险，推动融资平台数目压降和阛阓化转型。加大“白名单”名目贷款投放力度，支撑周转存量闲置地皮。完善应酬股票阛阓特地波动等政策用具，赞美金融阛阓沉着健康初始。筑牢灵验防控系统性风险的金融结识保障体系，落实贯注化解金融风险问责轨制。

　　下一步，咱们将愈加细巧联接在以习近平同道为中枢的党中央周围，将强拥护“两个配置”，坚决作念到“两个赞美”，相持党中央对金融责任的积贮斡旋率领，按照党中央、国务院决策部署，崇拜落实宇宙东谈主大常委会审议观念澳门新金沙app娱乐，相持金融服求实体经济的根底宗旨，全面加强金融监管，紧紧守住不发生系统性金融风险的底线，加速建立金融强国，以金融高质料发展服务中国式当代化。